- نمایندگان کنگره‌ی آمریکا به تازگی طی نامهای از رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار این کشور خواسته‌اند تا شفاف‌سازی بیشتری پیرامون قانونگذاری صنعت رمزارزی ارئه شود.
در حال حاضر نه تنها از طرف دوستداران صنعت رمزارزی و دارندگان رمزارز، بلکه از سمت کنگره‌ی ایالات متحده نیز درخواست شفافیت در رابطه با قوانین صنعت رمزارزی روز به روز در حال افزایش است.
روز جمعه، بیش از ده تن از اعضای مجلس نمایندگان ایالات متحده نامهای به جی کلیتون(Jay Clayton) رئیس کیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده(SEC) ارسال کرده‌اند و طی در آن نامه از او خواسته‌اند که آژانس مذکور به زبان انگلیسی، برنامه‌های آتی مربوط به قانونگذاری صنعت رمزارزی را به تمام سرمایه‌گذاران اعلام کنند.
در این نامه آمده است:
مهم است که تمام سیاست‌گذاران در جهت توسعه و ایجاد یک رویکرد واضح‌تر که از طریق بیان بهتر سیاست‌های SEC و در نهایت از طریق دستوالعمل‌های رسمی یا قانونی امکان پذیر است، تلاش کنند تا حد فاصل توکن‌های دیجیتالی که اوراق بهادار محسوب می‌شود، و مواردی که اوراق بهادار محسوب نمی‌شود، مشخص گردد. Congress Letter
در حال حاضر SEC اکثریت دارایی‌های دیجیتال صنعت رمزارزی را نوعی اوراق بهادار محسوب کرده و قوانین سهام دولتی را در رابطه با آن‌ها اجرا می‌کند. البته این آژانس مشخص کرده است که بیت‌کوین و اتریوم کالا هستند و توسط CFTC قانونگذاری شده‌اند؛ اما این آژانس برای هزاران مورد دیگری که از طریق ICO به وجود آمده‌اند، از یک معیار شناخته شده با نام «Howey Test» استفاده می‌کند. این قانون در سال ۱۹۴۶ در دیوان عالی ایالات متحده به تصویب رسیده است.
آقای کلیتون توضیح داد که قصد بروز رسانی این استاندارد‌ها را برای صنعت رمزارزی ندارد. SEC به عنوان یک آژانس مستقل می‌تواند در رابطه با قوانین موجود شفاف‌سازی کند، اما توانایی بدون دخالت کنگره‌ی آمریکا نمی‌تواند تغییری در آن‌ها ایجاد نماید. این نامه‌ی ارسالی کنگره طی روزهای گذشته، اجازه‌ی تغییر و فعالیت در این مورد را به SEC اهدا می‌کند.
هفته‌ی گذشته تام اِمِر(Tom Emmer) به عنوان یکی از نمایندگان مجلس ایالات متحده اعلام کرد که وی قصد دارد لایحه‌ی مرتبط با صنعت رمزارزی و تکنولوژی بلاکچین ارائه کند؛ این درحالیست که وارن دیویدسون(Warren Davidson) نماینده‌ی اوهایو در حال نگارش یک پیش‌نویس برای ارائه در پاییز سال جاری است.
این نامه‌ی روز جمعه یکی از اصلی‌ترین نگرانی‌های افراد ذینفع صنعت رمزارزی را بازگو می‌کرد: عدم وضوح و شفافیت می‌تواند باعث خروج و فرار نوآوری در کشور شود.
در بخش‌هایی از این نامه آمده است:
این عدم شفافیتی که در حال حاضر پیرامون صنعت رمزارزی و فروش توکن‌ها وجود دارد، مانع نوآوری در ایالات متحده شده و در نهایت منجر به فرار و خروج کسب و کار‌های از این کشور به سمت مقصد‌های دیگری می‌شود. ما معتقدیم که SEC با استفاده از جایگاه خود می‌تواند شفافیت‌های بیشتری را عرضه کند. Congress Letter
این نامه پس از یک جلسه‌ی چهار ساعته در Capitol Hill و با حضور نمایندگانی از وال‌استریت، کمپانی سرمایه‌گذاری venture capital و شرکت‌های مرتبط با صنعت رمزارزی، منتشر شد. در میان این ۵۰ شرکت کننده نامهای آشنایی همچون Fidelity، Nasdaq، State Street، Andreessen Horowitz و اتاق بازرگانی ایالات متحده نیز به چشم می‌خورد.
مایک لمپرس(Mike Lempres) مدیرکل سیاست‌گذاری در شعبه‌ی سانفرانسیسکو صرافی Coinbase در این جلسه اعلام کرد:
ما همه خواستار بازار‌های منصفانه هستیم، ما هم چیزهایی را می‌خواهیم که قانون‌گذاران می‌خواهند. لازم نیست که همه چیز همانند گذشته انجام شود و ما باید رویکرد مناسبی نسبت به تغییرات داشته باشیم.Mike Lempres
در نامه‌ی مذکور پیشنهاد شده که با استفاده از مجازات‌‌های مناسب از کنترل و جایگاه درست این صنعت را مشخص کنیم:
در تنها در رابطه با استفاده از خشونت و اقدامات اجرایی برای شفافیت سیاست‌ها نگران هستیم و معتقدیم که دستورالعمل‌های رسمی ممکن است رویکردی مناسب‌تر برای پاکسازی بلاتکلیفی‌های قانونی باشد، مواردی که در نهایت منجر به ایجاد محیطی امن برای توسعه‌ی فناوری‌های نوین و جلوگیری از موارد بی‌فایده در ایالات متحده می‌شود. Congress Letter
این آژانس(SEC) پس از رسیدن قیمت رمزارز بیت‌کوین به ۲۰هزار دلار در اواخر سال گذشته، مبارزه‌ی خود را با ICOهای تقلبی و کلاهبرداری شروع کرد. طبق داده‌های منتشر شده توسط پلت‌فرم Autonomous Next، پیشنهادات عرضه‌ی اولیه یا ICOها توانسته‌اند تنها برای سال جاری بیش از ۱۲ میلیارد دلار سرمایه جمع‌آوری کنند. یکی از اصلی‌ترین اهداف این آژانس حفاظت از مشتری می‌باشد.
نامه‌ی روز جمعه و کنگره‌ی ایالات متحده هیچ مهلت مشخصی را برای پاسخ‌دهی SEC معین نکرده است اما از این آژانس درخواست کرده تا «سرعت رشد این صنعت را در نظر داشته باشد».
برخی از درخواست‌های کنگره که در نامه‌ی مذکور نوشته شده است:
1-SEC باید معیار‌های مورد استفاده در تعیین زمان شروع فروش توکن‌ها و تعریف صحیح قرداد‌های سرمایه‌گذاری و در نهایت ارائه‌ی اوراق بهادار را شفاف‌سازی کند.
بیانیه‌های عمومی که توسط خود شما، آقای پیرس(Peirce) عضو عالی رتبه‌ی دولتی و همچنین مدیر هینمن(Hinman) منتشر شده، نشانگر پیشرفت و تحول دیدگاه SEC نسبت به پلت‌فرم‌های توکن‌های دیجیتالی شده است. لطفا بر اساس معیار‌هایی که SEC در حال حاضر (خصوصا در رابطه با اوراق بهادار) استفاده می‌کند، مشخص کنید که تحت چه شرایطی فروش و عرضه‌ی توکن‌های دیجیتال باید به عنوان یک «قرارداد سرمایه‌گذاری» در نظر گرفته شود، و در نهایت ارائه و یا فروش «اوراق بهادار» تحت اقدامات و قوانین اوراق بهادار و آزمون Howey Test نیز مشخص شود.
معیار‌های مختلفی که در انتهای سخنرانی مدیر هینمن مطرح شده می‌توانند مفید واقع شوند؛ با این وجود، برخی از سوالات متداول در این بخش نشان می‌دهد که نحوه‌ی استفاده از این موارد می‌تواند به شرکت کنندگان و افراد دخیل در این بازار در رابطه با درک بهتر چگونگی اعمال این موارد، کمک کند.
بازار توکن‌های دیجیتال در حال گسترش است. دیگر توکن‌های دیجیتالی که امروز خارج از پارامتر‌های مورد استفاده برای قرارداد‌های سرمایه‌گذاری وجود دارند نیز باید تحت قوانین اوراق بهادار فعالیت کنند. در محیط فعلی کنونی مشخص نیست که SEC کدام یک از ویژگی‌های منحصر به فرد توکن‌های دیجیتال را در زمان تصمیم‌گیری‌های خود، در نظر گرفته است.
2-آیا موافق هستید که طبق اعلام آقای اینمن، با اینکه توکن‌ها اساسا در یک قرارداد سرمایه‌گذاری بفروش می‌رسند، به عنوان چیزی به غیر از اوراق بهادار محسوب شوند؟ آیا می‌توان توکن‌های بدست آمده را جدا از توافق اولیه خرید، که ممکن است به وضوح یک قرارداد سرمایه‌گذاری باشد، تجزیه و تحلیل کرد؟ و در آخر اگر چنین است، آیا توکن‌های بدست آمده می‌توانند را چیزی به غیر از اوراق بهادار در نظر گرفت؟
3-لطفا ابزار‌های موجود در دسترس SEC را بیشتر معرفی کنید تا دستورالعمل‌های بیشتری برای نوآوران این زمنیه ارائه شود.Mike Lempres
نظر شما در رابطه با نامه‌ی کنگره‌ی آمریکا به کمیسیون بورس و اوراق بهادار چیست؟ نظرات خود را با ما به اشتراک بگذارید.
